食品企业建立

目前，大多数食品企业，特别是出口食品企业，在HACCP原理的基础上，建立了食品安全管理体系，通过建立和实施食品安全管理体系，提高了食品安全管理水平，保证了食品安全卫生质量。然而，在食品企业建立和实施食品安全管理体系的过程中，由于各种原因，体系的建立和实施存在问题，影响了体系在保证食品安全方面的有效性。

系统建立和实施中的常见问题:

不够重视领导：重视和参与领导是企业建立和有效实施管理体系的关键。这里所说的领导重视不够，是指食品企业的管理者没有重视管理体系，没有在组织的各个层面实施管理体系。由于领导重视和参与不够，整个组织的人员对系统的作用认识和学习不够，导致系统的文件规定得不到有效执行，使得系统和组织的实际管理要求出现两张皮。

培训不足:许多企业的食品安全管理人员没有接受系统、有效、频繁的食品安全管理体系知识培训。笔者在审核过程中，经常会遇到很多人不知道系统文件规定的情况。缺乏这种培训导致食品企业建立的食品安全管理体系缺乏合适性和适宜性，也导致实际操作偏离文件规定。

缺乏专业人员:目前，食品企业不仅招聘困难，而且缺乏掌握食品安全、食品检验和管理体系要求知识的专业人员。由于种植/养殖基地的限制，食品企业大多位于农村或郊区。由于生活条件的影响，食品企业很难招聘到相关专业的高学历人员。企业缺乏维护和实施已建立管理体系所需的合格内部审计人员。

缺乏系统的持续改进:由于上述问题，一些食品企业很难进行像样的内部审计，普遍存在内部审计不深入、走过场的现象，很难发现系统运行中存在的问题，更谈不上改进系统；即使在内部审计中发现问题，也往往只是纠正，无法采取有效的纠正措施或预防措施，大大降低了系统的有效性。

实验室检测能力低:除了大型食品企业，很多小企业实验室不完善，缺乏检测设备和检测人员。产品是否合格往往取决于官方的抽检或委托检验，阻碍了系统要求的日常监控工作的实施。